摇号买车

2010年12月23日，北京宣布将实施小客车数量调控措施，并不再增加公务用车指标。北京从2011年起实施以摇号方式分配车辆指标，平均每月两万个，个人占88%。北京市人民政府新闻办公室23日下午召开“北京交通改善措施”新闻发布会，正式公布北京交通改善措施。措施明确，“十二五”期间，北京将实施小客车数量调控措施，并不再增加公务用车指标。措施中指出，将实施小客车数量调控措施，按照“公开、公平、公正”的原则，对符合条件的企事业、社会团体法人和个人以摇号方式无偿分配小客车配置指标。 ^[1]

关于国内交通拥堵的原因及解决办法的探讨，早就见诸于各大媒体的报道当中。政府也一直在孜孜不倦的试行着各种各样的限制和改良措施，但是其收效微乎其微。从此次北京最大的拥堵情况来看，我们发现一个很有意思的现象：所有环线道路、主要大街、进出京联络线、交通枢纽等均出现不同程度的拥堵。环线、大街、交通枢纽这些此前用来解决交通拥堵问题的“良方”在大拥堵面前一无是处，成为“首堵”之源。那么，我们的交通到底出了什么样的问题？到底还有没有对症的良方呢？

一、交通拥堵的表层原因

1、城市路网建设的不发达。 2、汽车保有量的增加。  

二、交通拥堵的深层次原因 

1、公众交通及配套资源供应不足，而且质量差。 2、大宗运力不足，滋生散乱现象。 3、城市化建设，导致人口聚居的社会性分割。 4、社会宣传和教育的根本不对路，扭曲了人们的消费观念和竞争观念。 5、法制管理治标不治本，灵活性高、刚性不够。

步骤1 　　获得申请资格

  
想申请购车的指标，首先需要符合申请条件。据悉，《北京市小客车数量调控暂行规定》实施细则中规定，申请购车指标一定要是住所地在本市的个人，名下没有本市登记的小客车并持有效的机动车驾驶证。其中住所地在本市的个人包括本市户籍人员、驻京部队现役军人和现役武警、持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员、持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员以及持有本市有效暂住证且连续五年(含)以上在本市缴纳社会保险和个人所得税的非本市户籍人员。 交管委相关人员表示，外埠人员申请程序比本地户籍人员相对复杂。外埠人员需通过所在单位或所在街道办事处办理5年以上社保以及完税证明，从而获得申请指标的资格。   

步骤2 　　提出申请

  
具备上述申请资格的话，可以在指定网站上填写申请表提出申请，也可以到各区(县)政府设置的对外办公窗口申请。交管委在接受记者采访时表示，网站申请方式暂定在本月29日开通并发布网址。同时，每个区县都会设一个对外办公窗口，具体办事地址也会在月底对外公布。指标管理机构将负责收集网站和对外办公窗口受理的指标申请，并于每月8日前将未经审核的申请人信息分别发送到公安、人力社保等相关部门审核，并在接收到申请人信息后8个工作日内完成对信息的审核。经审核认定为无效编码的，指标管理机构在指定网站上说明原因。申请人对审核结论存有异议的，可以向相关审核部门提出复核申请。复核合格的将其纳入下一次摇号基数。 

步骤3 　　获得申请编码，参加摇号

经审核合格后，确认您的申请编码为有效编码，这时候就可以凭借申请编码参加每月一次的摇号。指标管理机构每月26日组织摇号，公证机构依法予以公证。 

步骤4 　　查询指标编码

接下来需要在指定网站上或电话查询摇号结果和小客车配置指标确认通知书。小客车配置指标确认通知书需要自行下载打印或到指标管理机构对外办公窗口领取，以作为指标证明文件。如果幸运地获得了指标编码当然皆大欢喜，但若经摇号未取得指标的有效编码，则自动转入下一次摇号基数。第一批申请指标摇号“中奖”概率会更大一些，因为之后未取得指标的有效编码会不断累积到下一轮摇号，越来越多。申请人主动申请退出摇号的，其有效编码从摇号数据中删除。 

步骤5 　　凭指标编码购车

获得指标编码后，首先恭喜您终于可以圆购车梦了，您可以拿着指标编码到相关经销商挑选您的爱车，需要注意的是，《北京市小客车数量调控暂行规定》中要求自取得指标之日起在6个月内需要办理完成车辆登记手续。逾期未办理完成的，视为自动放弃指标。^[2]

 

小客车指标现场摇号工作将按照“公开、公平、公正”的原则，在纪检监察人员、公证人员、人大代表、政协委员的监督公证下进行。 

第一步

从申请人代表、市人大代表和市政协委员中，现场抽签选定6人参加具体摇号工作，负责分别抽取1位数字生成种子数。如果上述人数不足6人时，则在现场工作人员中随机补充。 

第二步

公证人员和纪检监察人员查验计算机的封存状态，并在公证人员和纪检监察人员的监督下，由技术人员将公证处事先封存的参加摇号编码数据导入计算机。 

第三步

由抽签确定的6人按顺序从左到右排列，从高位到低位随机抽取6个数字，生成随机种子数。 

第四步

计算机产生当期摇号结果，并进行展示。  

第五步

由技术人员将当期中签编码刻盘。分别由公证处、市监察局、市小客车指标调控管理办公室各保存一份。 

第六步

主持人宣布本期摇号结果。 

第七步

公证员宣读公证意见。 

第八步

中签结果刻录光盘，传输到北京市小客车指标申请网站和“12580”查询电话供申请人查询。^[3]

据《北京市小客车数量调控暂行规定》，有资格摇号的个人名下必须没有本市登记的小客车，并持有驾驶执照，即一名驾驶员限购一辆车。 除此以外，能够申请摇号的个人须满足以下五类情况中的一种：  

1.北京市户籍人员； 　　 
2.驻京部队现役军人和现役武警； 
3.持有有效身份证件并在京居住一年以上的港澳台居民、华侨及外籍人员； 
4.持有有效《北京市工作居住证》的非本市户籍人员； 
5.持有北京市有效暂住证且连续5年(含)以上在北京市缴纳社会保险和个人所得税的非北京市户籍人员。 　　 

这意味着非京户籍的大陆在京居住者，如果没有暂住证、北京居住工作证或没有连续缴纳5年以上社保和个人所得税的个人将不能在京购买小客车。